Начиная с 2019 г., произошло несколько изменений в сфере обращения с мусором, что повлекло за собой возникновение ряда вопросов у населения. Многих особенно интересует, как происходит формирование тарифа, начисление месячной суммы, с кем заключается договор для вывоза отходов. Ответы можно найти в законодательных актах, а уточнения по спорным моментам регулярно дают органы местной власти и сами представители РО. Сегодня оплата за мусор вносится по другой схеме, нежели ранее. Этот платеж относится к коммунальным, начисляется с учетом ряда условий (площади дома/квартиры или нежилого объекта, количества прописанных человек и т. д.).
Что означает оплата за мусор. Федеральный закон о мусоре от 2019 года и другие нормативные акты в действии
По указанию президента к 2024 г. должны быть утилизированы несанкционированные свалки. Чтобы минимизировать вероятность выброса населением отработанных материалов, необходимо нормализовать процесс взаимодействия между гражданами и РО. До недавнего времени отмечалась неконтролируемая деятельность организаций, которые вывозят мусор. После внедрения ряда изменений в законодательные акты появилась возможность улучшить ситуацию:
- ФЗ №89;
- ФЗ №503;
- Постановление Правительства №354;
- Постановление Правительства №1156.
Согласно закону, региональные операторы должны осуществлять вывоз мусора в соответствии с условиями договора.
Выбор организации для обслуживания одного участка делается на основании тендера органами местной власти, например в Санкт-Петербурге можно обратиться в компанию https://xn--80acbab2a9aocmikew9i.xn--p1ai/. Услуги, предоставляемые РО, идут в счет платы за мусор. На основании этого строятся деловые взаимоотношения потребителя и регионального оператора.
Среди прочих нововведений – обязанность внесения платы владельцами частных домов, садовых участков. Также изменен порядок формирования тарифа для оплаты счетов за вывоз мусора собственниками квартир МКД. Необходимо выполнять эти правила, чтобы избежать появления задолженности.
Порядок заключения договора с РО оплаты услуг
Постановления Правительства внесли ясность в процесс оформления договоров с организацией, которой нужно будет платить за мусор. Но не все их положения ясны и прозрачны обывателю. Так, согласно ПП №354, потребитель обязуется продолжать платить за вывоз отходов, если хотя бы раз внес плату на счет РО. Такие действия считаются конклюдентными, абсолютно законны.
Кроме того, согласно ПП №1156, договор по умолчанию оформлен, если вплоть до 16 рабочего дня с момента, когда была размещена информация о предоставлении услуг на сайте РО, потребитель не подал заявку на заключение договора. Оба случая упрощают процедуру официального оформления бумаг. Не придется затрачивать время, выстаивать очередь перед кабинетом представителя РО.
По факту плата за услуги осуществляется без договора, но приведенные в ПП правила полностью законны.
Графа обращение с ТКО в квитанции и состав услуги
Ранее бытовой мусор обязаны были вывозить работники коммунальных компаний. Причем платеж входил в общедомовые затраты. Отказаться от него было невозможно.
Сегодня правила оплаты за мусор с собственниками жилья изменились: платеж начисляется отдельно, для него предусмотрена графа «обращение с ТКО».
Такая формулировка обусловлена разницей в обязанностях компаний, выполняющих основные операции с отходами ранее и теперь. Так, в прежние времена обязанностью коммунальных служб являлась транспортировка мусора. Фактически это и была оплата вывоза мусора. Сегодня же комплекс операций РО значительно расширился:
- выполняется сбор содержимого контейнеров, которые находятся на обслуживаемом участке;
- мусор максимально сортируется, что позволяет определить 4 категории отходов, их перенаправляют на специальные участки для дальнейшего обращения;
- при необходимости проводится обезвреживание твердого мусора;
- РО должен проводить утилизацию отходов.
Расчеты тарифа за ТКО
Плата за вывоз мусора определяется согласно тарифу, который действует в регионе. При этом стоимость услуг рассчитывается с учетом разных факторов. Прежде всего, отмечается разница в оплате за вывоз мусора, который образуется в квартире МКД и частном секторе. Кроме того, каждый из этих случаев включает в себя и другие нюансы. Например, до сих пор много споров о том, как формируется оплата ТКО: с учетом метража частного жилья или количества проживающих человек и др.
Расчет для частного домовладения
Нужно учитывать, входит ли частный дом в жилой комплекс или нет. Для объектов индивидуального жилищного строительства в данном случае наиболее вероятным является вариант оплаты по квадратуре. Для домов, которые представляют собой обособленные строения, следует выбрать способ расчета по факту образования отходов.
Формула по квадратуре
Определить, сколько мусорная компания получит с потребителя за 1 год, можно с помощью формулы. Плата за обращение с ТКО начисляется с учетом параметров:
Ст =S * T * N1 * 0,7
где S – площадь обслуживаемого объекта;
T – тариф за вывоз мусора с человека, частный сектор;
N1 – норматив накопления ТБО;
0,7 – коэффициент понижения.
Кроме того, отдельно придется оплатить вывоз КГО. Услуга оплачивается, когда в этом возникает необходимость или на постоянной основе (с учетом условий договора). Причем норматив намного меньше, чем в случае с ТКО. Например, один из вариантов: 0,27 против 0,87 кг на 1 м3. Причем существует разница между тарифами в разных регионах.
Формула по факту
Возможен и второй вариант, как платить за мусор в частном доме. При этом также за основу берется норматив. Однако заплатить нужно будет за каждую единицу объема твердого мусора. Возможные варианты:
- 60 л – 57 руб.;
- 110 л – 104 руб.;
- 120 л – 114 руб.;
- 240 л –228 руб.;
- 360 л – 342 руб.;
- 800 л – 760 руб.;
- 1100 л – 1044 руб.
Указаны максимально допустимые суммы за соответствующий объем мусора.
Опять же, оплата может начисляться с учетом разных тарифов. Потребитель обязан узнать расценки у своего РО.
Формула для СНТ
Для дачных домов, которые относятся к определенному СНТ, тоже разработан способ, позволяющий исчислять ТКО. При этом формула максимально простая:
Ст = Т * N1
где – Т – тариф действующего на данном участке РО;
N1 – значение стандартной величины (норматива).
Расчет для жителей МКД
В многоквартирном доме процесс организации вывоза мусора, оформления деловых отношений с региональным оператором отличается. Жильцов МКД представляет управляющая компания или сообщество собственников. Но правила обращения с отходами сильно отличаются от схемы сбора, вывоза и оплаты мусора ИЖС.
На основании площади помещения
Один из вариантов – на основании размеров жилища. При этом рассчитать плату за вывоз мусора должным образом можно по формуле:
Ст = Т * (N1 : 12) * S
Где Т – тариф оператора;
N1 – норматив накопления мусора (годовой показатель);
S – площадь объекта.
По числу проживающих
Нормативы утверждаются региональными властями. Чтобы самостоятельно рассчитать сумму платежа за мусор, который должен вывозить РО, нужно узнать тариф, действующий на территории региона. Формула расчета платы, которую должны начислить:
Ст = Т * (N1 : 12) * N,
где – Т – тариф РО;
N1 – годовой норматив, определяющий усредненный показатель накопления ТКО;
12 – количество месяцев, т. к. нужно рассчитать месячный платеж;
N– количество проживающих на территории жилья.
Интересно: Действующие нормативы накопления мусора на 1 м2 площади жилья были введены из-за отсутствия полной базы жителей по всем объектам (ИЖС, МКД).
Расчет за размещение отходов производства и потребления для юридических лиц
Размещение отходов производства и потребления – один из видов негативного воздействия на окружающую среду (это годовая декларация, которая содержит расчетные данные, подается ЮЛ в Росприроднадзор). Документ должен содержать основную информацию по отходам (состав, объем), а также лимит на размещение, количество сверх нормы, ставку платы и коэффициенты к ней (в допустимых пределах и сверх лимитов). Плата за размещение отходов производства и потребления будет отличаться на различных объектах.
Пользователи услуги, которые могут уменьшить плату
Если ранее потребители исправно оплачивали весь спектр услуг, предоставляемый РО, то при выявлении нарушений отказ от начисления за мусор будет правомерным, пока не будет выполнен перерасчет. Но для этого должны быть основания.
Региональный оператор считает себя обязанным пересчитать стоимость услуг, если предоставлено подтверждение нарушений.
Владельцы домов с большой площадью
Когда расчет ведется по квадратуре, владельцу придется оплачивать немалую сумму ежемесячно, даже если объем отходов сравнительно небольшой. Льгота даст возможность вносить средства на счет РО без перерывов. Для сравнения, при отсутствии скидок часто растет задолженность.
Владельцы ИЖС рядом со свалками
Тем, кто проживает вблизи от скопления отходов (централизованных свалок, полигонов), полагаются льготы. Они оплачивают на 70% меньше остальных.
К категории льготников относятся жильцы домов, расположенных не дальше 2 км от места накопления мусора.
Это обусловлено близостью к источнику вредных захоронений. Но также влияет и отсутствие транспортных расходов на вывоз мусора.
Льготная категория граждан
Отдельным группам людей также предоставляется скидка – до 50%. Они оплачивают меньше, чем остальные, т. к. относятся к льготным категориям:
- ветераны ВОВ;
- граждане, которые получали медали, отличительные знаки, включая награду «За оборону Москвы», «Жителю блокадного Ленинграда»;
- люди, которые трудились в тылу во время ВОВ, а также ветераны труда;
- многодетные;
- те, кто ранее пострадал от политических репрессий;
- «почетный донор СССР», когда достигнет предпенсионного возраста.
Когда можно сделать перерасчет за услугу ТКО
Изменение сумм платежей, включая уже оплаченные, возможно лишь в некоторых случаях: если владелец не проживает по адресу, который обслуживает РО; при невыполнении своих обязанностей. Однако в обоих случаях придется доказывать, что перерасчет действительно должен быть выполнен, т. к. региональный оператор – частная организация, которая заинтересована в прибыли. Сумма, исчисленная при этом, должна быть учтена в будущих платежах.
Временное отсутствие проживающего
Если в жилье никто не проживал более 5 дней, можно обратиться к РО. Важно предоставить серьезное основание – подтверждение того, что дом пустовал. Если доказать, что причиной отсутствия была командировка или болезнь (лечение проходило в стационарном отделении больницы), средства будут пересчитаны.
Правило работает при условии, что владелец квартиры обратился к РО до отъезда или после (но не позднее 30 дней по возвращении домой).
Невыполнение услуги региональным оператором в полном объеме
Возможно, понадобятся свидетели того, что РО не предоставлял услугу некоторое время. Подойдет также фото- и видеосъемка. Не будут лишними и коллективные заявления от соседей. Перерасчет выполняется, если факт нарушений признан официально – внесен в акт.
Жалоба
Когда потребители направляют письма с претензией, заявления о невыполнении РО своих обязанностей, то на подготовку ответа условно дается до 3 дней.
Но следует помнить, что при отсутствии результата всегда есть возможности найти рычаги влияния.
Так, можно перенаправить жалобу в вышестоящие инстанции (органы местного самоуправления и др.). Но не следует слишком торопиться, т. к. по договору допустимы задержки при вывозе мусора– до 72 часов.
Ошибки в квитанции
Если были замечены неточности в платежке, при этом сумма отличается от ожидаемой в большую/меньшую сторону, необходимо обращаться не к РО, а к представителю управляющей компании. С 2020 г. они больше не занимаются вывозом отходов. Зона ответственности УК теперь включает в себя действия:
- оформление договора;
- учет количества обращений от населения;
- контроль заполнения платежек, по этой причине сначала необходимо обращаться в УК, если ошибка техническая, она будет исправлена, в остальных случаях требуется более тщательно изучить вопрос, возможно, придется обращаться еще и к РО по поводу начислений.
Кроме того, на местах уборку после вывоза мусора и в промежутках между рейсами мусоровоза тоже выполняют сотрудники УК.
Ответственность за неуплату согласно КоАП
Согласно ст. 8.2.3 КоАП, нарушитель, который отказывается вносить средства на счет РО, может получить штраф. При этом закон, обязывающий платить за пользование теми или иными услугами, содержит и суммы штрафов:
- для частных лиц – 4-6 тыс. руб.;
- для должностных- 10-30 тыс. руб.;
- ИП – до 50 тыс. руб.;
- для юридических лиц – 100-250 тыс. руб.
Существуют и другие формы наказания. Например, для ЮЛ, ИП последствия неуплаты более существенные. При этом закон определил альтернативную форму наказания – лишение права заниматься предпринимательской деятельностью на срок до 90 дней.
Что делать, если не согласны с начислением
По мнению многих, тарифы за вывоз мусора часто завышены, ежемесячная оплата чрезмерная. Но на практике, большинство РО не нарушает условия договора.
Чтобы проверить, действительно ли стоимость вывезенных отходов соответствует норме, рекомендуется посмотреть на официальном сайте регионального оператора информацию о тарифах.
Если и в этом случае не помогли простые расчеты, следует обратиться к РО, где можно получить подробный отчет о начислении платежей.
Что будет, если не оплачивать услуги по вывозу ТКО
Если договор заключен, а также отсутствуют факторы, смягчающие обстоятельства потребителя, будет расти задолженность при неуплате. Региональный оператор не может игнорировать вывоз мусора из общих баков МКД или частного сектора. В этом случае не будут выполняться условия договора уже со стороны самой организации, но перед потребителями, которые оплачивают услуги РО.
Значит, единственный выход для регионального оператора – подать иск в суд. При этом нарушитель обязуется оплачивать не только услуги РО, но и накопившийся долг, причем с процентами.
Нужно ли платить, если не заключен договор или не приходят квитанции
Ответ на вопрос, должны ли граждане вносить средства на счет регионального оператора, если не был заключен фактический договор между сторонами, положительный. Согласно Постановлениям Правительства, рассмотренным выше, деловые взаимоотношения продавец-потребитель формируются после первого платежа или через 15 дней после того, как РО оповестит население (граждан на своем участке) о начале работы.
Видео: Оплата ТКО
Отзывы реальных людей
Комментарий юриста
