Утечка вредных веществ вследствие неправильного хранения опасных отходов может стать причиной развития необратимых процессов в грунте, водной среде. По этой причине важно создать подходящие условия на объектах, где собирается мусор. Рассматриваются также возможности его повторного применения, что требует проведения эффективной утилизации материалов. Все этапы, которые проходит мусор, определены на законодательном уровне. Прописаны алгоритмы действий при его транспортировке, перераспределении, переработке, захоронении.
Правильное обращение с отходами позволяет дать вторую жизнь некоторым материалам.
Обращение с отходами: правовая основа регулирования
Количество производимого мусора ежегодно растет. Решение проблемы заключается в контроле его сбора и транспортировки. Одновременно рассматриваются разные возможности для переработки. Некоторые из отходов применяются потом при производстве других материалов, изделий. Проводится рекультивация свалок, строительство новых объектов для хранения отходов, усовершенствуются имеющиеся полигоны.
Все производимые манипуляции с мусором регламентируются Федеральным законом N89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» (с изменениями, вступившими в силу от 14.06.2020).
Образование отходов вследствие потребления, предоставления услуг, на производстве
Отходами называют предметы, материалы, у которых уже закончился срока службы, потерявшие свойства, изделия, вышедшие из эксплуатации вследствие поломки или естественных процессов старения. Это также могут быть предметы и вещества, используемые ранее при предоставлении услуг. Они более не применяются по причине изменения структуры. Образуются отходы вследствие жизнедеятельности людей, функционирования предприятий, а также деятельности предпринимателей, самозанятых граждан. В зависимости от структуры, свойств делятся на категории.
Как осуществляется сбор: поступление отходов, их прием от физических или юридических лиц, последующие действия с ними
Самый первый этап обращения с отходами производства и потребления – сбор в местах, которые были для этого специально определены. Это могут быть контейнеры различных типов (для коммунального и строительного мусора). Отдельно оговариваются способы сбора отходов, производимых юридическими лицами. При этом объемы отработанных веществ, материалов часто существенные. К организации временного хранения мусора до момента его вывоза тоже предъявляются требования. Для этого обустраивается площадка.
Мусор, который складируется в больших объемах, должен быть упакован. Это облегчит его погрузку, позволит избежать повреждения бака мусоровоза.
Обезвреживание отходов, представляющих опасность в активном виде
Согласно закону №89-Ф3, понятие обезвреживания включает в себя изменение состава, свойств, а часто и структуры материалов, веществ, что может повлечь за собой и уменьшение массы отходов. Такой результат получают вследствие обеззараживания отходов. Но в данном случае масса остается прежней. Еще один способ – сжигание.
Однако обезвреживание таким способом возможно при условии, что отходы не планируется использовать повторно (в качестве энергетических ресурсов).
Транспортировка – перемещение находящегося в собственности юридической фирмы или ИП отходов на транспорте за территорию владельца
Когда сотрудники компании, ответственной за перевозку мусора, начинают погрузку, ответственность за отходы с юридических лиц или ИП переходит на них. Дальнейшая транспортировка позволяет доставить груз к месту его хранения или утилизации/захоронения. В первом случае рекомендуется держать отходы на объекте не дольше 11 месяцев, во втором – они уничтожаются или перерабатываются для бессрочного хранения на полигонах.
Хранение в специально отведенном месте с целью выполнения дальнейших действий
Принимая во внимание правила обращения с отходами в России, отделяют мусор, который планируется использовать в дальнейшем, от опасных веществ и отходов, если те невозможно повторно применять. Создаются объекты, где будет складироваться мусор для переработки с целью производства вторсырья. Материалы, полученные вследствие такого процесса, направляются на утилизацию для захоронения.
Такие правила обращения с отходами позволяют уменьшить скорость заполнения мусорных полигонов.
Захоронение некоторых видов отходов
Располагаются объекты для бессрочного хранения под землей. К этой категории могут быть отнесены отходы 1-4 класса. Это последнее звено схемы обращения с отходами. Никакие другие действия с ними не выполняются. Исключение составляют случаи, когда по разным причинам появляется необходимость в перезахоронении материалов и веществ на другом объекте.
Вторичное использование переработанных отходов для производства новых продуктов и предметов
Промежуточный этап функций регионального оператора предполагает необходимость изменения свойств, структуры, формы и веса предметов, которые попадают на станцию временного хранения.
Цель таких действий – получение новых материалов, которые в дальнейшем могут быть использованы при производстве других изделий: обуви, отделочных покрытий, упаковочной тары, энергетических ресурсов.
Как осуществляется классификация отходов по различным критериям. Схема
Основные разновидности отходов. Таблица: виды и источники
Отходы, полученные вследствие функционирования промышленных объектов
Принимают во внимание разделение по способу образования, составу. Мусор в данном случае делится на несколько групп:
- промышленные отходы;
- бытовые;
- сельскохозяйственные.
К первой группе относятся различные отходы. Их настолько много, что можно представить отдельную классификацию:
- разделение по циклу производства: материалы, получаемые при добыче или переработке сырья, а также в процессе реализации технологического процесса;
- по степени опасности для природы (и в частности, человека): вредные, безвредные.
Промышленные отходы могут производиться в разных объемах: малых, крупных. По такому принципу их тоже разделяют. Отличается и тип отходов: черные или цветные металлы, результат угледобывающей, пищевой и другой промышленности.
Отходы потребления
По классификации, представленной в законе №89-Ф3, различают мусор по источнику образования:
- производственные;
- отходы потребления.
Если в первом случае образуемый мусор является результатом производства/изготовления материалов, предметов, то во втором – это следствие применения изделий. Причина их утилизации:
- поломка;
- износ;
- естественный процесс старения материалов, что свойственно даже тем изделиям, которые ни дня не были в эксплуатации.
К этой группе относится множество видов различных отходов:
- коммунальные;
- биологические;
- из сферы медицины;
- упаковочные.
Кроме того, отходами потребления считают также мусор, производимый организациями разных видов (учебных, сферы общественного питания, торговли и др.).
Отходы, образующиеся вследствие предоставляемых услуг
Отмечают еще одну группу отработанных материалов и веществ, подпадающих под определение отходов. Это мусор, вещества или предметы, которые являются следствием сферы услуг, охраны здоровья, учреждений общепита и многих других организаций. Большую их часть несложно переработать, что обусловлено низкой токсичностью, малым весом.
Работать с такими отходами проще, чем в других случаях, когда рассматривается производственный объект, результат потребления.
Часто мусор, который был получен вследствие деятельности некоторых организаций, используется в качестве вторсырья. В большинстве случаев он не нуждается в захоронении. Но и объемы мусора в данном случае намного меньше, чем на производстве.
Как осуществляется классификация по уровню опасности
Порядок обращения с отходами производства и потребления зависит не только от вида изделий, их первоначальной сферы применения, но и от степени опасности образовавшихся в результате переработки веществ. Опасными называют отходы, содержащие соединения, характеризующиеся свойствами:
- высокий риск воспламенения;
- наличие инфекций;
- токсичность;
- взрывоопасность;
- канцерогенность.
Контактировать без защитных средств с такими материалами, компонентами опасно.
По этой причине требуется проведение обработки участков с контейнерами, куда они были временно помещены. Кроме того, выполняется переработка таких материалов (в случае необходимости) или захоронение без промежуточных этапов.
Класс опасности позволяет сразу определить, насколько опасными являются вещества. При этом правила обращения с отходами производства и потребления разных типов отличаются. Сначала нужно понять, как происходит классификация по степени токсичности:
- 1 класс – чрезвычайно опасные, в эту группу входят радиоактивные, ртутьсодержащие отходы (сюда относят даже привычные многим ртутные лампы), материалы, содержащие свинец и др.;
- 2 класс – высокоопасные, например, отработанные химические вещества, аккумуляторы, внутри которых все еще содержится электролит;
- 3 класс – отходы умеренной опасности, часто сюда относятся металлы, характеризующиеся разными свойствами, органические вещества, а также соли;
- 4 касс – малоопасные: основную долю таких отходов составляет строительный мусор, сюда может входить старое дорожное покрытие (асфальт, бетон) и др.;
- 5 класс: почти неопасные, переработка таких отходов проста, затраты минимальные, вредные вещества при этом не высвобождаются, например, к данной группе относится макулатура.
Особо опасные материалы и вещества могут причинить огромный вред экосистеме.
Они провоцируют развитие необратимых изменений, которые приводят к вымиранию живых существ, загрязнению водоемов, грунта. Это обусловлено тем, что большинство их них не разлагается. Те же материалы, которые способны терять свойства, подвергаются изменениям очень медленно. Могут уйти сотни лет на обновление экосистемы.
Отдельно следует сказать о взрывоопасных отходах. Так называются материалы/вещества, которые вследствие развития химической реакции при некоторой температуре и давлении воздуха взрываются. Для их хранения создаются условия, при которых не происходит изменение структуры, свойств, материалы сохраняют первоначальную форму. Такой вариант возможен, если отходы будут использоваться для какой-то цели.
Когда же они остаются невостребованными, а обеспечение безопасности обходится дорого, выполняется утилизация (уничтожение).
Для каждой категории разрабатывают отдельную инструкцию по обращению с отходами данной группы, применяемые в РФ
Определен ряд мероприятий, позволяющих создать условия, при которых возможна переработка и хранение опасных отходов. Рекомендации даются в зависимости от того, какие материалы и вещества рассматриваются.
Чаще всего к опасной группе относят отходы, полученные вследствие производства. Но некоторые (например, ртутьсодержащие лампы) являются потребляемыми.
Инструкция по обращению с отходами производства содержит рекомендации по обеспечению безопасности хранения, условия, при которых это возможно, прядок учета и сдачи для отправки на следующий этап переработки или для отправки. Все положения документа составляются на основе типа отходов (1-5 класса).
Скачать инструкции по обращению отходами разной степени опасности
Инструкция по обращению с отходами, содержащая правила и общий порядок всех возможных манипуляций с отходами
При определении правил работы с мусором учитывают особенности его транспортировки, переработки, уничтожения и повторного применения. Инструкция по обращению с отходами производства составляется на основе нормативных документов, определяющих правила поведения с материалами, веществами определенных видов. Назначается ответственное лицо для создания свода правил.
Основные требования к разработке
Инструкция по обращению с отходами позволяет обеспечить безопасные условия работы с токсичными веществами. Она содержит алгоритмы действий сотрудников, выполняющих различные операции с материалами.
В такой инструкции должен быть предусмотрен раздел, включающий план эвакуации людей в случае возникновении опасной ситуации, методы ее стабилизации, а также все этапы работы с веществами.
Общие положения, содержащиеся в инструкции
В основе документа лежит Федеральный закон РФ № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления», Федеральный закон №7-ф3 «Об охране окружающей среды», СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а также «Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления» (от 15.07.94 г.).
Инструкция устанавливает порядок работы с отходами разных категорий (1-5 класса) в рамках правовых основ.
При этом определяются правила хранения, учета и сдачи на утилизацию материалов. Для понимания технических моментов даются определения терминов.
Условия хранения
Определен предельно допустимый объем материалов/веществ, позволяющий обеспечить безопасность людей на объекте. Возможно временное и постоянное их хранение. В первом случае отходы могут содержаться на объекте с целью передачи на утилизацию, при отсутствии потребителей, при отсутствии тары для транспортировки. Для этой цели предусматриваются специальные помещения. Некоторые отходы полагается хранить только на открытом воздухе.
Как осуществляется учет отходов
При поступлении на объект на учет берут все материалы, вещества. Для отходов 1-4 класса должны быть предусмотрены паспорта. Все этапы их движения по объекту вносятся в журнал. Тара с отработанными веществами, материалами, которые отправляются дальше, регистрируется.
Порядок сдачи на утилизацию и перевозку отходов
Любые передвижения материалов и веществ осуществляются на специальном транспортном средстве. Порядок действий прописан в соответствующем документе. Тара проверяется на герметичность. Рекомендуется максимально автоматизировать процесс погрузки и транспортировки по участку, чтобы уменьшить риск возникновения опасной ситуации.
На утилизацию все емкости с отходами отправляются при наличии служебной записки с указанием перечня материалов, веществ и места назначения.
Разработка инструкции лицом, ответственным за охрану окружающей среды
Разработчик создает инструкцию с учетом типа отходов, с которыми ведется работа. Документ согласуется с руководителем предприятия. Свои услуги по составлению инструкций по обращению с отходами предлагают сторонние организации. Обращаться следует в компании, которые имеют лицензию. Также инструкция может быть составлена на предприятии по переработке отходов, при этом назначается ответственное лицо.
Нюансы учета, хранения и перевозки при подготовке инструкции для конкретного вида отходов
При работе с разными материалами, веществами (токсичными, неопасными, твердыми, текучими и т. д.) следует прописывать в инструкции тонкости каждого этапа для каждого из них (при переработке, доставке и др.).
В данном случае не может применяться единый документ. Это приедет к созданию опасных ситуаций.
Инструкция по обращению с отходами производства – разрабатывается для предприятий. Скачать образец
Видео: Пошаговые действия при обращении с отходами производства
Инструкция по обращению с отходами, производимыми при потреблении. Скачать образец
Мнение эксперта
Заключение
Вывоз отходов производится после анализа их свойств. Ключевой параметр – тип мусора. Отработанные химические вещества, стройматериалы и др. – все утилизируются по-разному. Для этого в каждом из случаев предусматривается инструкция, согласно которой выполняются все дальнейшие манипуляции: транспортировка, переработка.
